Sistema de Licitaciones: Cómo partcipar en Licitaciones Internacioneles

  • Las licitaciones: cómo participar y ejemplos

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    Funcionamiento general:

    De manera general, el procedimiento de licitación es bastante parecido entre los diferentes organismos internacionales que aquí contemplamos. Estas son las principales características generales del procedimiento:

    La responsabilidad de ejecución de un proyecto, y por tanto, de la adjudicación y administración de los contratos que de él resulten, es del prestatario. El prestamista (Organismo Internacional) vela por que las reglas de procedimiento se cumplan.

    Licitación:

    Por norma general los contratos de obra y suministro deben ser adjudicados tras el lanzamiento de una licitación internacional. No obstante, existen otros procedimientos establecidos como extraordinarios de manera a hacer prevalecer el principio de máxima economía. Entre estos procedimientos se encuentran la licitación restringida (listas restringidas para participar), licitaciones nacionales, los contratos directos, etc.

    Regla de origen:

    Tanto los licitadores como los productos que se ofrecen deben ser originarios de los países beneficiarios o pertenecientes a las instituciones donantes.

    Los contratos son de tres tipos:
    1.- Obra: obra civil de todo tipo
    2.- Suministro: suministro de equipamiento en general
    3.- Servicios: estudios, asistencia técnica, etc.

    Y cada tipo de contrato tiene su reglamento específico.

    Las licitaciones se publican en medios de comunicación tanto de los países beneficiarios como de los organismos donantes (DOCE para la Unión Europea, Development Business de Naciones Unidas para el Banco Mundial y el Banco Africano de Desarrollo, páginas Webs, revistas especializadas internacionales, periódicos locales).

    Partición de los contratos y establecimiento de lotes en una licitación:

    Es norma común dividir sobre todo los suministros en varios lotes homogéneos pero con un valor suficientemente interesante para las empresas, para garantizar una mayor competencia.

    Oferta:

    Los ofertantes deben presentar su oferta utilizando los modelos establecidos por los Organismos Internacionales. En el caso de un contrato de obra, además es necesario pagar por su adquisición.

    Lengua de trabajo:

    En la mayoría de los casos las ofertas deben ser presentadas en Francés o en Inglés.

    Establecimiento de garantías:

    En algunos casos (contratos de obra sobretodo) se solicitan garantías provisionales con la presentación de la oferta y garantías de ejecución (en el caso de atribuírsele el contrato).

    Establecimiento de los precios:

    El dossier de licitación establecerá los términos en que deben ofertarse los precios (CAF, FOB, EXW, etc.).

    Moneda de la oferta, moneda de pago y modalidades de pago:

    Varían de un donante a otro. Para la valorización de las ofertas se suelen pedir las monedas de los países beneficiarios. En el caso de las monedas de pago, se utilizan monedas de uso internacional o la del país del adjudicatario del contrato. Las modalidades de pago serán distintas para los tres tipos de contratos.

    Plazo de presentación de las ofertas:

    En el caso de licitaciones internacionales el plazo no debe ser inferior a los sesenta días.

    Preferencias regionales y nacionales:

    En la mayoría de los casos se les otorga una preferencia de un descuento en el precio de la oferta ( entre un 10%-15%) a los participantes de los países en vías de desarrollo miembros, de manera a hacer sus ofertas más competitivas.

    Evaluación:

    Por norma general y una vez cumplidos todos los requisitos administrativos y técnicos, se suele escoger a la oferta más competitiva. Dependiendo del donante, en algunos casos el mínimo fallo formal de presentación de la oferta puede significar su descarte inmediato.

    Participación en contratos de servicios:

    En algunos casos (BAD), para participar en un contrato de servicio es necesario estar previamente inscrito en el registro DACÓN.
    El procedimiento normal para este tipo de contrato será la licitación restringida.

    Tipos de contratos de servicio:

    Estudios de viabilidad, estudios técnicos detallados, control y seguimiento de obras, asistencia técnica.

    Es posible obtener Información sobre las licitaciones que lanzan cada uno estos donantes en:

    Unión Europea
    El Banco Mundial
    El banco africano de desarrollo
    La cooperación española
    Registro DACON en el BAD
    Funcionamiento general:

    De manera general, el procedimiento de licitación es bastante parecido entre los diferentes organismos internacionales que aquí contemplamos. Estas son las principales características generales del procedimiento:

    La responsabilidad de ejecución de un proyecto, y por tanto, de la adjudicación y administración de los contratos que de él resulten, es del prestatario. El prestamista (Organismo Internacional) vela por que las reglas de procedimiento se cumplan.

    Licitación:

    Por norma general los contratos de obra y suministro deben ser adjudicados tras el lanzamiento de una licitación internacional. No obstante, existen otros procedimientos establecidos como extraordinarios de manera a hacer prevalecer el principio de máxima economía. Entre estos procedimientos se encuentran la licitación restringida (listas restringidas para participar), licitaciones nacionales, los contratos directos, etc.

    Regla de origen:

    Tanto los licitadores como los productos que se ofrecen deben ser originarios de los países beneficiarios o pertenecientes a las instituciones donantes.

    Los contratos son de tres tipos:
    1.- Obra: obra civil de todo tipo
    2.- Suministro: suministro de equipamiento en general
    3.- Servicios: estudios, asistencia técnica, etc.

    Y cada tipo de contrato tiene su reglamento específico.

    Las licitaciones se publican en medios de comunicación tanto de los países beneficiarios como de los organismos donantes (DOCE para la Unión Europea, Development Business de Naciones Unidas para el Banco Mundial y el Banco Africano de Desarrollo, páginas Webs, revistas especializadas internacionales, periódicos locales).

    Partición de los contratos y establecimiento de lotes en una licitación:

    Es norma común dividir sobre todo los suministros en varios lotes homogéneos pero con un valor suficientemente interesante para las empresas, para garantizar una mayor competencia.

    Oferta:

    Los ofertantes deben presentar su oferta utilizando los modelos establecidos por los Organismos Internacionales. En el caso de un contrato de obra, además es necesario pagar por su adquisición.

    Lengua de trabajo:

    En la mayoría de los casos las ofertas deben ser presentadas en Francés o en Inglés.

    Establecimiento de garantías:

    En algunos casos (contratos de obra sobretodo) se solicitan garantías provisionales con la presentación de la oferta y garantías de ejecución (en el caso de atribuírsele el contrato).

    Establecimiento de los precios:

    El dossier de licitación establecerá los términos en que deben ofertarse los precios (CAF, FOB, EXW, etc.).

    Moneda de la oferta, moneda de pago y modalidades de pago:

    Varían de un donante a otro. Para la valorización de las ofertas se suelen pedir las monedas de los países beneficiarios. En el caso de las monedas de pago, se utilizan monedas de uso internacional o la del país del adjudicatario del contrato. Las modalidades de pago serán distintas para los tres tipos de contratos.

    Plazo de presentación de las ofertas:

    En el caso de licitaciones internacionales el plazo no debe ser inferior a los sesenta días.

    Preferencias regionales y nacionales:

    En la mayoría de los casos se les otorga una preferencia de un descuento en el precio de la oferta ( entre un 10%-15%) a los participantes de los países en vías de desarrollo miembros, de manera a hacer sus ofertas más competitivas.

    Evaluación:

    Por norma general y una vez cumplidos todos los requisitos administrativos y técnicos, se suele escoger a la oferta más competitiva. Dependiendo del donante, en algunos casos el mínimo fallo formal de presentación de la oferta puede significar su descarte inmediato.

    Participación en contratos de servicios:

    En algunos casos (BAD), para participar en un contrato de servicio es necesario estar previamente inscrito en el registro DACÓN.
    El procedimiento normal para este tipo de contrato será la licitación restringida.

    Tipos de contratos de servicio:

    Estudios de viabilidad, estudios técnicos detallados, control y seguimiento de obras, asistencia técnica.

    Es posible obtener Información sobre las licitaciones que lanzan cada uno estos donantes en:

    Unión Europea
    El Banco Mundial
    El banco africano de desarrollo
    La cooperación española
    Registro DACON en el BAD
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